Пенсионный режим нотариусов во Франции

ПЕНСИОННЫЙ РЕЖИМ НОТАРИУСОВ ВО ФРАНЦИИ

I – ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЗАДАЧИ ПЕНСИОННОЙ ПРОГРАММЫ НОТАРИУСА

- Обязательный характер. – Прописанный в Положении от 4 октября?? года, Фонд социального страхования установил законом № 46-146 от 22 мая 1946 года обязательный характер пенсионной программы для всех неработающих французов.

Ввиду значимости социо-профессиональных особенностей, присущих неработающим людям, последние не включены в общий режим.

Таким образом, закон № 48-101 от? января 1948 года, систематизированный в VI издании Кодекса законов о социальном обеспечении, установил режим предоставлении пособия по старости для неработающих лиц.

- Дифференцированный характер. - Неработающие лица разделены на четыре автономные организации, каждая из которых объединяет фермеров, ремесленников, промышленников и торговцев, представителей свободных профессий.

Автономная организация представителей свободных профессий, учитывая крайнее расхождение объединяемых профессий, отныне включает в себя десять профессиональных отделений и одну национальную кассу, которые насчитывают более? 000 участников, плательщиков взносов и лиц, получающих пособие.

Юридический статус профессиональных отделений – это фонды социального обеспечения, т.е. организации частного права, на которые возложена миссия наблюдения за общественным порядком. Без сомнения, это доходные организации, подчиняющиеся административному надзору.

- Нотариальная особенность. - Положения Профессионального отделения нотариусов, или Пенсионного фонда нотариусов, были утверждены постановлением от 29 октября?? года (Journal Officiel от 6 ноября 1948 года) и в дальнейшем изменены различными положениями.

Нотариальная особенность заключается в управлении обязательными режимами пенсионного обеспечения, утвержденными для профессии:

- режим пособия по старости (основной режим) общий для всех свободны профессий благодаря делегации и за счет Национального фонда страхования свободных профессий по старости (CNAVPL),

- дополнительный режим пенсионного обеспечения нотариусов, созданный 14 марта 1949 года;

- дополнительный специальный режим пенсионного обеспечения нотариусов юрисдикции апелляционного суда городов Кольмар (Colmar) и Мец (Metz), созданный 3 марта?? года.

Данные режимы действуют только согласно правилам распределения.

- Функционирование и формирование Фонда. - Пенсионный фонд нотариусов управляется избранным Административным советом, состоящим из десяти действительных членов, и десяти заместителей, нотариусов, которые работают, или на пенсии.

Члены Административного совета избираются на шестилетний срок. Каждые три года переизбирается половина Совета. Среди уполномоченных лиц выбирают Президента совета и членов Комитета.

В Административном совете заседают многочисленные комиссионеры из числа уполномоченных лиц или заместители; Совет назначает Директора и Счетовода.

Директор удостоверяет функционирование организации под контролем Административного совета. В обязанности счетовода входит ведение учета множества финансовых операций и предоставление счетов в Административный совет.

Система управления находится под контролем органов, осуществляющих надзор (министерства, отвечающего за социальное обеспечение, министерства, отвечающего за бюджет, Счетной палаты).

II – ОСУЩЕСТВЕЛНИЕ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ НОТАРИУСА

A – Основные принципы пенсионных режимов

. Принадлежность к организации. - Каждый практикующий нотариус обязательно подчиняется режиму основного пенсионного обеспечения (ст. L?-1 кодекса законов о социальном обеспечении), и дополнительному режиму пенсионного обеспечения; исключение составляют наемные нотариусы, которые состоят в Пенсионном фонде в качестве клерков, и нотариусы, занятые на службе (CRPCEN).

. Нотариусы, руководящие SEL (Общество свободных профессий). - Нотариусы, руководящие SELAFA (Анонимное общество свободных профессий), SAS (Акционерное общество упрощенного типа), также как и управляющие с миноритарным пакетом SELARL (Общество лиц свободных профессий с ограниченной ответственностью), входят в обязательный состав дополнительного режима Пенсионного фонда нотариусов, начиная с 1 января?? года (декрет № 2006-1607 от 14 декабря 2006 года).

Благодаря внедрению статьи L.644-3 Кодекса законов о социальном обеспечении, нотариусы, выполняющие функции, упомянутые в пунктах № 11, 12 и 23 статьи L. 311-3 вышеупомянутого Кодекса, руководителей SEL, отныне должны платить взносы за дополнительный режим пенсионного обеспечения нотариусов.

Однако они включены не в основной режим свободных профессий, а в режим социального обеспечения.

. Отчисления. - Отчисления должны осуществляться в первый день календарного квартала после начала деятельности и до последнего дня календарного квартала, когда в силу вступает аннулирование. Они выплачиваются в четыре ежеквартальных платежа, в установленный срок оплаты до 15 марта, июня, сентября и декабря каждого года, и утверждены на первый день календарного квартала, в зависимости от личных обязательств плательщика.

Основания для освобождения от оплаты или уменьшения суммы взносов могут быть использовано в соответствии с условиями, изложенными в статье D.642-4 Кодекса законов о социальном обеспечении. Запрос должен быть сделан, под страхом потери права на обращение в суд в связи с истечением установленного срока, в течение трех месяцев после наступления даты выполнения текущего обязательства (раздел 2 дополнения к статуту).

Неуплата взносов при наступлении даты выполнения текущего обязательства влечет за собой увеличение надбавки за просрочку платежа, которая начисляется один раз в размере 5 % от суммы взноса, а затем дополнительно 1,20 % каждый квартал.

Временное приостановление или временное запрещение не предусматривает уплату взносов в основной режим пенсионного обеспечения. Тем не менее, нотариус, ставший объектом одной из таких дисциплинарных санкций, может требовать не выплачивать взнос в дополнительный режим пенсионного обеспечения в течении периода, запрещающего ведение нотариальной деятельности, что лишает его приобретенных прав в течение этого периода (статья 10 статута).

B – Основной режим пенсионного обеспечения

. Исчисление взносов. - Согласно закона № 2003-775 от 21 августа 2003 года, финансирование основного режима пенсионного обеспечения подтверждено авансовым взносом, обозначенным в процентном соотношении от прибыли, получаемой с профессиональной деятельности неработающих лиц за предпоследний год, или единовременными выплатами. Необходимый взнос за текущий год подсчитывается в предварительном порядке N-2, исходя из годового дохода, и регулируется, поскольку доход от осуществляемой практики известен (N+2).

Доходы специалистов разделены на два транша, к которым применяются две различные процентные ставки:

- 8,6 %, если часть доходов составляет менее 85 % от годового лимита социального обеспечения,

- 1,6 %, если часть доходов колеблется между 85 % годового лимита социального обеспечения и пятой частью этого лимита.

. Приобретение прав. - Ассигнование по старости назначается по требованию нотариусу, который сложил свои полномочия: ассигнование вступает в силу в первый день календарного квартала, после предоставления требования.

Основная пенсия может быть назначена после 60 лет (как для наемных работников), без досрочной выплаты, если нотариус осуществил в течение 160 кварталов (40 лет) необходимое количество взносов социального обеспечения всех основных режимов вместе взятых. Начиная с?? года этот срок будет постепенно увеличиваться до 161 квартала и достигнет? кварталов в 2012 году. Однако

. если количество выплат взносов социального обеспечения по кварталам меньше и участнику менееЩ лет, есть скидка, составляющаяe,25 % от недостающего квартала (или 5 % за год), при ограничении до? кварталов;

. если количество выплат взносов превосходит норму, прилагается скидка на выплату по процентной ставке от 0,75 % за дополнительный квартал (илиg % за года), согласно правил на внесение взноса по состоянию на 1 января 2004 года.

При условии дополнительного платежа, нотариус может утвердить в пределах 12 кварталов:

- периоды обучения, начиная с первого основного режима, к которому он был причислен,

- календарные годы, согласно которым он задержал выплаты менее, чем по четырем кварталам, относящимся к соответствующему режиму, если они были зачислены к этому режиму на соответствующие последующие периоды.

. Сумма пособия. - В обмен на свои взносы нотариусу каждый год начисляется количество баллов, пропорциональное выплатам, с максимальным уровнем 450 баллов заe-й транш, и? баллов за 2-й транш.

Сумма годовой пенсии, на которую он имеет право в соответствии с основным режимом, определяется годовой стоимостью пенсионных баллов, установленной декретом (0,536 евро наe января 2009 года).

. Доход, унаследованный от умершего супруга. - В случае смерти нотариуса, условия получения Пенсии, унаследованной от умершего супруга, установлены в общем режиме. Пенсия, унаследованная от умершего супруга, выплачивается по ставке 54 %, независимо от продолжительности брака или повторного вступления в брак и возрастной категории, начиная с 1 января?? (51 год, начиная с 1 июля 2007 года,К лет по состоянию на 1 июля 2009).

Такая унаследованная пенсия подчиняется условиям ресурсов, включая профессиональные доходы, отступные, пенсии и регулярные выплаты. Учитывается также недвижимое имущество (за исключением основного места жительства) и движимое имущество, принадлежащее лично пережившему супругу.

Есть, однако, исключения из оценки имеющихся ресурсов пережившего супруга – это доходы от недвижимого и движимого имущества, приобретенного совместно с умершим супругом, или получаемые от общности, которая существовала с умершим и пережившим супругом, также как и основные, так и дополнительные пенсии, унаследованные от умершего супруга.

. Компенсация. - Общая демографическая компенсация, или национальная, среди основных обязательных режимов пенсионного обеспечения, определена статьями от D. 134-1 до D. 134-9-5 Кодекса законов о социальном обеспечении. Посредством Национального фонда страхования свободных профессий по старости (CNAVPL), Национальный фонд нотариусов принимает в нем участие в пользу фондов с низким уровнем прибыли для демографического развития.

До 1-го января 2004 года (реформа Фийона) компенсация, называемая внутренней, подсчитывалась каждый года CNAVPL исходя из демографических и экономических критериев среди различных секторов свободных профессий, которые входят в Национальный фонд. Больше нет необходимости в таком подсчете, участники всех секторов свободных профессий составляют теперь не более одной общности.

C – Дополнительный пенсионный режим

. Представление пунктов В и С. – Установленный декретом № 49-578 от 22 апреля 1949 года, дополненный декретом №Ц-502 от 13 апреля?? года и измененный декретом № 2004-1142 от 20 октября?? года и декретом №??-1607 от 14 декабря?? года, дополнительный пенсионный режим нотариусов состоит из двух, финансово независимых, пунктов – пункта В и пункта С.

Каждый практикующий нотариус должен делать взнос по этим двум пунктам.

. Задача и функции пункта В. – Основанныйe января 1962 года, пункт В разработан, чтобы позволить нотариусам повысить свою пенсию, самостоятельно установив сумму взноса независимо от продуктов, предоставляемых конторой. Права, приобретенные в рамках данного пункта о дополнительной пенсии, широко покрываются из резервов, что, в действительности, является режимом, называемым «кредитованное разделение».

Все практикующие нотариусы должны платить твердо установленное отчисление, разделяемое на семь классов (0, 1, 2, 3, 4, 6 иl). Каждый ежегодный платеж влечет за собой зачисление на счет взноса количество баллов, равноеi, 10, 20, 30, 40, 60 или 80, согласно выбранного класса. Первоначальная стоимость балла устанавливается каждый год Административным советом в зависимости от результатов технического описания, выполненного актуарием.

Взнос недавно принятого нотариуса рассчитывается по коэффициенту, определяемому с учетом возраста вкладчика, и в соответствии с графиком классификации, прилагаемом к статьям и воспроизводимом в конце (Таблица № 1).

. Классовые изменения. - - Нотариусы могут свободно выбирать более высокий класс в течение всего срока их профессиональной практики. Таким образом, членский взнос нового класса определяется повышенным коэффициентом, установленным в зависимости от возраста заявителя согласно классификации схемы, определенной статутом (см. Таблицу 1).

Понижения класса допускаются при следующих условиях:

- нотариусы в возрастеТ лет или старше могут получить свои регистрации в классе с меньшим членским взносом без потери баллов,

- нотариусы в возрасте до 58 лет также могут запрашивать понижение класса, но счет баллов, полученных на дату понижения классе, будет сокращен до разницы баллов, набранных в течении пребывания в классе более высокого уровня.

. Обратная покупка баллов В. – Нотариусы, изменившие класс членских взносов в пункте B, могут вновь приобрести дополнение к правам, которые они бы получили, если бы выбрали с самого начала этот новый класс. Обратная покупка баллов является факультативной. Она может быть полной или частичной и осуществляться один или несколько раз до конца профессиональной практики.

Сумма обратной покупки определяется путем умножения количества баллов, вновь приобретенных в результате получения балла, произведенного из возрастного коэффициента, подсчитанного согласно тарифа обратной покупки, что включено в статут (см. Таблицуf).

Любая сумма, выплаченная на этом основании, включается в себестоимость в соответствии с лимитами вычета суммы, уже уплаченной на предыдущем этапе, определенными согласно профессиональных доходов:

-? % от профессиональных доходов удерживаются в рамках 8 лимитов социального обеспечения,

-? % дополнительного вычета, подразумевающего от одного до восьми выплат лимитов социального обеспечения, выпадает на долю профессиональных доходов.

. Задача и функции пункта С. – Установленный декретом № 2004-1142 от 20 октября 2004 года, пункт С исходит из объединения пунктов U и A. Этот режим функционирует благодаря распределению. Преимущества режима заключаются в пропорциональном количестве и значимости осуществляемых взносов.

Ежегодный взнос по пункту C составляет 4,50 % от среднего количества основных продуктов нотариальной конторы, реализуемых в течение трех лет, после года, когда начались выплаты и было лимитировано, однако, в три раза общее среднее количество продуктов, предоставляемых всеми конторами Франции (статья 22 Статута). Под этими продуктами понимается общее количество прибыли и гонораров, задекларированных Высшим советом нотариата, согласно вычету:

- из зарплат и соответствующих взносов в фонд социального страхования,

- из участия в системе непрерывной профессиональной подготовки и созидательного усилия,

- из получаемого результата – твердо установленной сумме, составляющей не менее 15 % от реализации продуктов.

. Предоставление баллов С. – Каждый плательщик накапливает количество баллов, соответствующее разделению суммы его взноса благодаря первоначальной стоимости балла С. Кроме того, эта стоимость равна среднему взносу нотариата, соответствующего пункту С, разделенному на 900 (этот знаменатель, согласно статье 24 статута, превышает в? раз число, принятое за ставку взноса, и рассчитывается следующим образом:? х 4,5 = 900).

Наконец, после сложения полномочий, пункт C гарантирует нотариусу, который практиковал более? лет, минимальное количество баллов в практикующем году, определенное Административным советом (ст. 24 статута). В настоящее время минимальное количество для практики составляет? баллов.

D - Общие положения пунктов В и С

. Выход на пенсию. - Средний возраст дополнительного режима, когда принято выходить на пенсию, составляетЩ лет. Право выхода на пенсию устанавливается по просьбе заинтересованного лица при условии, что он сложил свои полномочия нотариуса и что будет жить на свои взносы.

. Досрочное назначение пенсии. - Пенсию можно получить и в 50 лет без уменьшения досрочного исполнения обязательств, если состояние здоровья нотариуса заставляет его сложить свои полномочия и делает его неспособным выполнять свою профессиональную деятельность.

За исключением случаев недееспособности, нотариус, сложивший свои полномочия, имеет возможность потребовать выплаченные ранее взносы для своей пенсии, начиная с 60 лет, и дополнительные 5 % от необлагаемого минимумом дохода в год при досрочном исполнении своих обязательств.

. Продление. - Выход на пенсию может быть отсрочен, даже если возраст нотариуса превышает 65 лет. В этом случае присуждается повышение пенсии до 2 % в год; максимум составляет? %, если возраст нотариуса при выходе на пенсию составляет 70 лет или более.

Для всего дополнительного режима возможно аннулировать необлагаемый минимум дохода, указанный выше, посредством предварительного выкупа возможности досрочного назначения пенсии. Этот предварительный выкуп равен сумме необлагаемого минимумом дохода, умноженного на коэффициент, указанный в статуте (см. Таблицу № 3).

. Сумма пособия. - Сумма пособия пропорциональна накопленным баллам:

- пособие пункта В является результатом умножения баллов В на стоимость одного балла В,

- пособие пункта С получается при умножении количества накопленных баллов С на стоимость одного пенсионного балла пункта С.

. Детское пособие. - Нотариус, вышедший на пенсию, и имеющий детей на иждивении, возраст которых составляет менее 21 года, или неспособных самостоятельно поддерживать свое существование, получает на каждого ребенка пособие в размере 30 % от прав, которые он получил в конце своей профессиональной практики (ст. 20 статута).

Ребенок считается неспособным поддерживать самостоятельно свое существование, если его недееспособность возникла до того, как он начал свою профессиональную деятельность и он не достиг 25 лет.

. Возврат. - В случае смерти нотариуса, будь он практикующим специалистом или сложил свои полномочия, переживший супруг (каковыми бы ни были его ресурсы) может получать пособие по возврату дохода в размере 60 % от прав, которые унаследовал покойный. Однако супруг не может претендовать на пособие, если не достиг 50-летнего возраста. Вступление в новый брак после потери супруга приостанавливает данное право, которое может быть восстановлено в случае повторного вдовства или развода.

Право на получение пенсии по случаю утраты кормильца зависит от минимальной длительности брака, составляющей два года, если брак был совершен во время профессиональной деятельности нотариуса, или если брак просуществовал пять лет после сложения полномочий нотариуса. Тем не менее, если в этом браке рожден ребенок, то условие минимальной длительности брака не имеет значения.

Возврат дохода может быть 100 % от пенсии нотариуса, если он сделал на это заявление до того, как уйти на пенсию. В этом случае пенсия, выплачиваемая нотариусу, ограничивается коэффициентом, установленным Административным советом с учетом разницы в возрасте между супругами (см. тарифы Таблицы № 4).

. Выплата пособий. - Выплата пособий дополнительного режима, которые происходят от основного режима, проводится раз в три месяца при наступлении срока выплаты, то есть 31 марта, 30 июня,І сентября и 31 декабря. Данная выплата осуществляется путем перечисления денег на открытый счет в банке на имя лица, получающего пособие.